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                                                                  事关所有企业家 发改委调整涉企政策制定机制-德化新闻网

                                                                  2019年09月19日 2:02 来源:德化新闻网 编辑:彩神官网

                                                                  彩神官网

                                                                  【张中如逝世】

                                                                  相关民营企业家对涉企政策有重大意见分歧的⊙,起草单位应当进行解释和说明♀,也可视情委托第三方机构论证涉企政策的必要性、科学性、可行性等问题〇。经协调后仍不能达到一致意见的□﹡▽,应专题报请市级层面召开征求意见会协调☆。

                                                                  今年3月﹡△,今年的《政府工作报告》提出♂,“健全企业家参与涉企政策制定机制”▽。政知道(微信ID:upolitics)梳理《意见》内容注意到〇,《意见》明确了分类听取意见建议的规范性要求♀□,强调制定对企业切身利益或者权利义务有重大影响、影响企业生产经营的专项政策⊿〇∵,起草部门应充分听取企业家的意见建议⊿▽。另外∟,《意见》健全了涉企政策评估调整程序π∴,对可能增加企业成本、影响企业正常生产经营的政策调整⊙∵,应合理设置缓冲过渡期◇∴π。对于企业家提出的重大意见建议⊿♂,明确要及时向同级政府报告?▽,特别重大的按程序向国务院报告∴﹡。

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                                                                  温州出台首个地方规范性文件在落实方面∵,《意见》提出因地制宜的要求↑⊿。孟玮指出∵⌒﹡,落实过程中要细化具体办法♂。《意见》要求﹡,各地区要按照《意见》的要求并结合当地实际◇,制定具体实施办法⊿?,确保将各项举措落到实处♀π。

                                                                  什么样的做法使得政策初衷虽好却没能发挥预期作用⌒⊿☆?多位专家曾向媒体表示⊙♂∟,近年来在去产能和环保领域确实出现了“一刀切”现象和区别待遇▽,不仅对合法合规的民营企业的正常运营造成负面影响〇,使其成本上升、效益下降甚至被迫关门?⊙?,更令民营企业的融资渠道受到极大限制∴,抽走了民营企业发展所需的“粮草”⊿。

                                                                  “《意见》作为一项重要的制度安排◇〇,明确了企业家参与涉企政策的机制性、规范性要求∟▽,这也可以说是《意见》的两个突出特点↑♂。”孟玮表示⊿,《意见》的出台意义重大♂,企业家是经济活动的重要主体⊿♀△。在研究制定政策文件中充分听取企业家意见☆,有利于发挥企业家的作用、提高涉企政策制定的科学性和针对性♂∟。

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                                                                  “很多事情其实初衷是好的↑⊿,但执行下来就变样了◇。在政策设计过程中需要更细致一点↑。”厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强接受澎湃新闻采访时表示☆∴⌒,“一刀切”式的政策对国有企业和民营企业都是伤害∵☆,相比之下⊙▽↑,民营企业受到的负面冲击更大♂◇,尤其是合法的、遵守规则的民营企业会受到误伤?。

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                                                                  撰文 | 薛离昨天(9月17日)π,国家发改委发布《关于建立健全企业家参与涉企政策制定机制的实施意见》□▽♂。今天∴⊙,国家发改委召开新闻发布会就此进行了解读⌒π。政知道(微信ID:upolitics)注意到〇,发言人孟玮总结认为┊♀∵,上述意见标志着企业家参与涉企政策迎来制度性安排π☆。

                                                                  破解“一刀切”展开谈《意见》的内容前♂◇♂,我们需要先理清楚出台上述《意见》的背景和原因♂π⌒。发布会上♂⊙,孟玮坦言□┊,实践中各地区、各部门在制定涉企政策时存在着前期调研不够、听取意见不充分、政策之间相互不协调等情况┊⊙﹡,对企业的正常生产经营和预期产生了影响♀,导致一些初衷是好的政策没有发挥预期作用∟?△。

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                                                                  《办法》规定∵,涉企政策起草部门完成涉企政策初稿和起草说明后〇〇﹡,应当遵循“重点政策广泛咨询、专业政策定向咨询、一般政策个别咨询”的原则┊,征求与政策关联性强的有关民营企业家智库成员、行业协会和商会的会长、秘书长、企业家的意见;要通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等方式征求相关民营企业家意见♂?∟,并将征求意见及意见采纳情况进行汇总整理π,形成征求意见的采纳情况报告∴☆,以适当形式反馈给相关民营企业家π♂☆。

                                                                  关于“一刀切”问题∵♂↑,习近平曾作出论述:关于供给侧改革▽⊙,他说:“做减法不能‘一刀切’﹡⊿,要减得准、不误伤♀↑?。”对民营企业执法过程中∟┊⌒,他要求:“坚持实事求是□☆〇,一切从实际出发π↑,执行政策不能搞‘一刀切’∵。”对增加企业成本的政策调整应设缓冲期《意见》的出台实际上早有征兆△◇。上述背景下□,习近平在去年11月民营企业座谈会上对政策制定充分听取企业和企业家意见⌒♀∴,提出明确要求┊↑⌒。今年1月π▽,国新办的发布会透露♂◇⊙,2019年将加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法♂,建立健全企业家参与涉企政策制定机制♀。

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