完美2分PK10免费计划:畸形政绩观催生多地统计造假 亟待严法猛药除疴-今日热点新闻事件

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                                                                        【吴亦凡回应潘长江】

                                                                        统计法、《行政机关公务员处分条例》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规▽,对于统计数据造假相关责任人员的问责∟,可给予警告、记过或者记大过处分;情节较重的♀〇⊙,给予降级或者撤职处分;情节严重的⊙,给予开除处分〇∴。“在很多统计造假的问责清单中♂♂,被撤职的是负责统计工作的部门有关人员♀↑,对政府负责人则只是诫勉谈话或行政记过┊,连开除处分都很少见到π∵,如此低廉的违法成本⊙∴↑,只能为统计造假推波助澜π。”中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强说┊。

                                                                        完美2分PK10免费计划

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                                                                        [   落实责任制问责制挤干统计数据水分畸形政绩观催生多地统计造假● 统计数据造假频频发生☆♂﹡,除了重复统计、数出多门和基础资料不全等客观因素外☆▽,更深层次的原因是“数字出官、官出数据”的扭曲政绩观

                                                                        统计数据弄虚作假政绩冲动作祟使然统计数据是政府相关部门判断形势、作出决策的重要依据↑♂♂。然而∵◇,有些统计数据却屡遭质疑π△⊿。从房价涨幅到居民收入⊿,从物价水平到经济增速∴,公众对相关数据的议论越来越多▽,有的数据甚至明显和大多数人的感受相悖﹡。

                                                                        完美2分PK10免费计划

                                                                        2018年6月20日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议的统计法执法检查报告明确提出∵∟,个别干部法治意识淡薄◇∴,统计造假、弄虚作假屡禁不止♂♀♂,影响统计数据的真实准确等问题突出◇π⊙。

                                                                        消息一出◇∴,引起舆论广泛关注△。不过↑▽,也有统计部门人员认为↑♀⊙,单纯上收发布权和下算一级不能改变数据虚假的现象〇▽,GDP统计和发布程序的改革容易因利益妥协而流于形式∟,治标不治本⌒﹡∵。“假如一些地方政府为了政绩□,提供给国家统计局的基础数据就是不真实的∟﹡,国家统计局怎么去核实呢▽┊☆?”

                                                                        ]

                                                                        有知情人说?⊙,在地方统计部门人、财、物均归各级地方政府管理?,国家统计局只是进行业务指导的背景下⊿⊿,地方官员的干扰难以避免♂。“为了维护虚高数据不露馅♀□,一些地方官员采取无收入来源空转财政收入、有收入来源的列收列支及借款缴税、违规调整入库品种和截留侵占上级收入和违规提前征收税款入库等手段π↑,在公共财政收入上大做手脚?▽。”

                                                                        《法制日报》记者采访得知∵↑♂,因数据造假◇♂,县委书记、县长、两名副县长同时被处分◇〇,在全国尚属首次⊙。数据失真影响深远亟待严法猛药除疴随着我国经济由过去追求增长的高速度转向注重增长质量⊙﹡⌒,GDP增速目标被逐渐淡化△,很多省份开始着力挤压过去经济数据中存在的水分▽△。

                                                                        统计是经济社会发展重要的基础性工作◇∵,统计法是统计活动的根本遵循□♀┊。10月8日◇△,国家统计局发布《征求意见稿》⊿,《法制日报》记者梳理得知﹡,当前的修改工作是统计法自1983年通过以来的第三次修改☆☆。

                                                                        2017年6月26日召开的中央深改组第三十六次会议审议通过两个重要文件:《地区生产总值统一核算改革方案》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》?∟。

                                                                        完美2分PK10免费计划

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                                                                        ● 我国将实施GDP核算下算一级△π﹡,即由国家统一核算地方GDP,此举将在很大程度上解决全国与各地GDP数据之间存在差距的问题

                                                                        2015年〇⌒♂,据媒体报道♂,湖南省在全国第三次经济普查中抽查发现的统计造假行为有:某地5.8亿元的产值上报为44亿元∴⊙□,1.1亿元的主营业务收入上报为7.8亿元;40家联网直报工业企业中⊙┊⊿,有6家已经停产或未投产或被收购的企业仍然在报数π♂∵,51家非联网直报单位中在普查登记地址找不到的有13家π□┊,以前已停产的有13家?,重复上报1家▽┊♀。

                                                                        湖北省统计局一位不愿具名的工作人员告诉《法制日报》记者♀,尽管统计法明确载有对“强令、授意本地区、本部门、本单位统计机构、统计人员或者其他有关机构、人员拒报、虚报、瞒报或者篡改统计资料、编造虚假数据”等违法行为的处罚规定〇﹡,但事实上〇,很少听到哪个官员因插手统计和数据弄虚作假而被免职♂。统计造假风险小、收益大〇◇∵,在权衡利弊后☆,有些官员就会选择造假♀△。虽然统计法明确规定“利用虚假统计资料骗取荣誉称号、物质利益或者职务晋升的”∟⊿↑,除依法追究法律责任外┊,还要“取消其荣誉称号◇,追缴获得的物质利益♀♂∴,撤销晋升的职务”♂,但在实际执行中〇♂┊,极少有人为此丢官π◇。

                                                                        安徽财经大学法学院法律系副教授胡建分析称♂▽♂,GDP被广泛用于各种形式的政绩考核∵┊?,少数地方政府尚未牢固树立科学发展观和正确的政绩观∵∟,在统计数据上弄虚作假〇◇▽,致使地方统计数据往往存在系统性高估的倾向☆。此外□,统计工作透明不足、监督乏力▽〇﹡,一些官员对经济社会发展新常态的无所适从π△┊,共同孕育了统计造假的怪胎┊∴☆。“对于崇尚GDP增长的地方官员而言〇,无论多报虚报□,还是凭空捏报⊙,只要能转化为政绩指标♂∵┊,至多被视为作风不实而敷衍了事□。这种纵容行为助长一些地方统计数据竞相掺水┊⊿﹡,其社会危害程度并不亚于贪腐?。”

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                                                                        □ 本报记者 王阳近日♀,国家统计局发布《中华人民共和国统计法(修正案)》(征求意见稿)(以下简称《征求意见稿》)⌒┊,向社会公开征求意见⊿。国家统计局表示∟﹡↑,此举旨在构建新时代现代化统计调查体系♀⌒,增强统计资料真实性、准确性、完整性、及时性△♀,充分发挥统计在经济社会发展中的重要综合性基础性作用☆?,推动高质量发展♀﹡┊。

                                                                        在北京市人大常委会立法咨询专家胡功群看来∟▽,统计数据失真离不开“数字出官”的潜规则♀,中央已经意识到这个问题了⊙♂。在近几年干部考核中⌒∟,唯GDP考核已经有所调整〇∴△,比如对干部考核增加了生态指标♂。

                                                                        完美2分PK10免费计划

                                                                        安徽财经大学法学院副教授张运书认为⌒⊙♀,统计造假成为政绩最简单最直接的来源方式◇?﹡,具有极大的诱惑力?↑﹡。统计造假其实是一场博弈△∟,如果风险小于收益⊙△,造假就变成“划算的买卖”↑∴。“收益”和“风险”严重不匹配⊿☆,诱惑太大⊙,笼子太弱∴,自然不可避免大面积造假□♂。

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                                                                        为了规避因地方各级政府“垂直领导”带来的弄虚作假问题┊⌒,《征求意见稿》将原统计法中“国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当加强对统计工作的组织领导”〇⌒,改为“国务院和地方各级人民政府、各有关部门应当坚持党对统计事业发展的全面领导〇⌒△,加强对统计工作的组织领导∵,保证统计机构和人员的稳定◇,为统计工作提供必要的保障”﹡∟〇。

                                                                        完美2分PK10免费计划

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                                                                        统计数据造假原因何在〇?接受《法制日报》记者采访的专家认为π☆,除了重复统计、数出多门和基础资料不全等客观因素外▽,更深层次的原因在于“数字出官、官出数据”的扭曲政绩观▽┊。

                                                                        《法制日报》记者注意到∟,近年来⊿□△,地方GDP“增速高于全国、总量大于全国”的统计乱象持续引起公众质疑⌒☆?,多报虚报、凭空捏报的统计数据失真现象屡见不鲜?。

                                                                        在此前的中央第三巡视组巡视反馈意见中〇▽,“落实中央关于防范惩治统计数据造假的指示要求不够有力”“数字腐败、利益输送问题时有发生”等问题被严肃指出♂。

                                                                        ● 在很多统计造假的问责清单中♂,被撤职的是负责统计工作的部门有关人员┊,对政府负责人则只是诫勉谈话或行政记过☆┊,连开除处分都很少见到∵∴↑。如此低廉的违法成本◇↑?,只能为统计造假推波助澜

                                                                        “尽管各级官员都深知数据造假的危害﹡,但面对来自上级考核、地区竞争和自身升迁等压力和冲动∟〇△,最终还是层层分解指标、人人摊派任务♂。”国家统计局一位不愿具名的工作人员告诉《法制日报》记者♂〇,数据造假已到了非常严重的地步△♂♂,地方统计部门工作人员经常在电话里诉苦↑?,统计工作压力很大▽⊿。

                                                                        “例如π,广东省对各级干部的新考核办法中⊿,经济增长的指标占整个考核指标不到30%◇□↑。”胡功群说﹡□。近日〇⌒△,国家统计局宣布⊙◇♂,我国将实施GDP核算下算一级⊙〇,即由国家统一核算地方GDP□。GDP核算制度改革的思路之一是借鉴国外经验♂⌒,实行GDP下算一级☆,并上收GDP发布权〇↑▽。推行GDP核算下算一级的新制度π,可以在很大程度上解决全国与各地GDP数据之间存在差距的问题◇〇?。

                                                                        完美2分PK10免费计划

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                                                                        此前⊿♂↑,国家统计局新闻发言人付凌晖在谈到第四次全国经济普查进展时称┊,将在第四次经济普查获得新的数据资料基础上〇,进一步推进地区GDP统一核算◇?,“根据这次普查结果◇△,我们将实施GDP核算下算一级∵⊙,由国家统一核算地方GDP”⊿□。

                                                                        本文由完美2分PK10免费计划编辑发布!

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